如果是假冒他人注册商标（两商标相比几乎相同），这个侵权认定应当由商标权利人出具。只有注册商标权利人才知道该商标是否假冒（厂家一般会有暗记），他们能鉴定出被查商标的真假。如果两商标相较近似，一般的消费者施以一般的注意力会搞混淆，这种侵权，工商局可以依法认定。
