你的问题，其实就是，如何理解国家利益高于个人利益。 国家为什么要组建？是为了保护个人的利益吧。如果多数人的利益得不到保护，那么，这个国家还有存在的必要吗？国家利益是服务于个人利益的，所以个人利益高于国家利益。
