我们中国的传统文化中,孝是一个很重要的元素。可以说,是孝构筑了“君君臣臣,父父子子”的社会伦常。
中国的老人依赖家庭养老,依赖子女照顾,这与依靠土地的农业生产方式有关。人的劳动对象是土地,是庄稼。人老了之后,失去劳动能力,养老则由自己能继续劳动的子女来承担。
城市人口养老由社会养老承担比较顺利的两个因素就是,工资制度、社会养老保险。老人也有收入,还有社会给予的养老保险返还。
传统文化对养老方式改变的阻力其实并不大,关键还是经济能力的问题。一旦经济允许,老人改变观念是很自然的事情。
从养老保险制度的回溯性及制度的非法制化背景入手,总结了我国养老保险非法制化的世象,分析了我国养老保险非法制化的深层次原因,指出了我国养老保险先行立法的必要性和可行性,并就社会保险立法的进路进行了探讨,最终得出中国养老保险从政策制度走向法律制度是历史的必然,也是民主法制建设、经济和社会发展以及人民愿望的必然结果