定义：所谓公共权力,是指在公共管理的过程中,由政府官员及其相关部门掌握并行使的,用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。
从本源上讲,公共权力来源于人民。公共权力的产生是为了维护社会公共秩序,增进社会公共利益。
公共权利的特征：
1、公共权力具有权威性和至高无上性。
2、公共权力表现为在全社会范围内对全体社会成员具有的普遍约束力。
构成：重要的组成部分行政组织。（其他的部分不详，多数法律没有提到。）
公共权力主体：指能够享有/行使/代表/表现和反映公共权力的组织机构。
http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=1568
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