用人单位放假，应当按照当地政府规定的标准发给生活费。根据劳动部《工资支付暂行规定》第十二条规定，用人单位由于开工不足等原因放假的，放假在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按当地政府规定的标准发给生活费。
