这个肯定不算违法，承包人有权利决定土地合里使用经营，这是农业，肯定不算问题呀。还有这肯定是村民同意的。因为，村委会，要对，村民委员会负责，懂没？村民选举的村委会。村委会，对土地使用等重大问题，是要征求村民委员会同意的。所以村里，即村主任肯定是以村民委员会同意，村委会做出决定的，才做出土地使用承包决定的。那么，这算什么，村主任，很技巧的，行使，村民给的权利。
关于这个问题如果村委正常行使权利的不算违法，出租承包的土地所得收入归村集体所有的用于村集体建设使用的是合理的，至于承包的土地有规定如果是耕地不可以私自变更土地使用性质，还有如果该村有村民有困难需要耕种的，村委应该尽量给予帮助分配一定的耕地面积，你本人也可以向村委申请承包一定的土地，至于是否批，要看村委商量是否批准
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