保安？工商局是工商行政的执法机关，工商企业及个体工商户违反了工商管理的法律法规，工商局就有权力依法对行为人或者单位作出行政处罚。相比物业公司，罚款作为一种行政处罚措施。物业服务公司作为经营性企业，没有罚款的权限，物业这种做法肯定是不合法的。造成损害顶多要求赔偿，罚款是可取的个人意见，仅供参考。
