1、
2、解：设生产螺栓x人，
12x=（86-x）×19÷2，
12x=（86-x）×9.5，12x=86×9.5-9.5x，
12x+9.5x=817-9.5x+9.5x，21.5x=817，
21.5x÷21.5=817÷21.5，
x=38，
答：生产螺栓的工人应38人．
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