什么是存量土地

　　存量建设用地，一般指在变更调查数据中为建设用地或在农转用有效期内完成农转用审批的地块。一般包括：\x0d\x0a　　（1）未建设存量用地：主要为一些已批未建的土地、农转用完成未建设用地、1999年新土地管理法实施前统征地；\x0d\x0a　　（2）已建设存量用地：主要为已建的用地，尤其是违法用地。\x0d\x0a　　总体而言，从实际操作的角度讲，存量建设用地应该是低效利用土地。主要包括：\x0d\x0a　　1、对虽进行开发建设，投资额超过25%，动工建设面积超过三分之一，但建成后连续1年以上处于停产、半停产状态的；\x0d\x0a　　2、规划区内历史已建成或正在建设，但建筑密度、容积率达不到行业节约集约用地标准的。

所谓存量土地，广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地， 狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。

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首先解释国有。宪法规定，土地所有权分全民所有和集体所有两种，国有就是全民所有制的土地所有权。
再说存量。你应该漏了一个词，叫做建设用地。正确的说法是存量建设用地。这是相对于新增建设用地来说的，代表的是已经是建设用地的部分。新增指的是农用地和未利用地转为建设用地，建设用地增加的部分。

所谓存量土地，广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地， 狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有
城乡建设用地。

所谓存量土地就是说这两块老早就已经把相关的手续都办齐了,只是一原用地单位没有能力建设,二来碍于有土地使用者是本地政府部门和企业,一直都没有依法收回,于其一直把地闲置在哪里晒太阳还不如拿出去拍卖