第三方评估也称为社会评估。通常是由专家学者、社会组织、中介组织等根据自身的评价指标体系,按照一定的程序对社会组织进行评价。第三方评估机构,即一些专业评估机构或研究机构。
第三方评估以第三方的独立性作为保证评价结果公正性的出发点,以第三方的专业性和权威性作为保证评价结果公正性的依据。由于第三方既没有任何行政隶属关系,也没有任何利益关系,故一般称为独立第三。
第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统政府自我评价的不足,对推进服务型政府建设发挥了不可替代的作用。
扩展资料
第三方评估的模式
专业公司评估模式。专业机构作为“第三方”参与政府绩效评估的模式,对政府和企业进行绩效评估。这是商业公司制定评估政府或企业目标方法的一种措施。
民众参与评估模式。根据人们参与方式的不同,可以分为三种形式:一种是政府调查机构随机采访的公民作为“第三方”。采取调度小组将问卷随机发送到广场,或使用计算机辅助电话接入系统进行电话调查等。
参考资料来源:百度百科-第三方评估
第三方评估又被称为社会评估,通常是由专家学者、社会团体、中介组织等根据自身制定的评估指标体系,按照一定程序对社会组织进行评估的做法。第三方评估机构,即一些专业的评估机构或研究机构充当“第三方”。
“第三方评估”的概念是与政府绩效管理、政府绩效评估的概念联系在一起的。从西方国家实行“第三方评估”的经验看,第三方是指处于第一方——被评对象和第二方——顾客(服务对象)——之外的一方。
在第三方评估中,“第三方”的“独立性”被认为是保证评估结果公正的起点,而“第三方”的专业性和权威性则被认为是保证评估结果的公正的基础。由于“第三方”与“第一方”、“第二方”都既不具有任何行政隶属关系,也不具有任何利益关系,所以一般也会被称为“独立第三方”。
在西方,多数情况下是由非政府组织(NGO),即一些专业的评估机构或研究机构充当“第三方”。这些非政府组织可以保证作为“第三方”的独立性、专业性、权威性的要求。
以“第三方”自身的组织成份作为分类依据,现在各地已经创新出的“第三方评估”模式主要有:高校专家评估模式、专业公司评估模式、社会代表评估模式和民众参与评估模式四种。
(一)高校专家评估模式
这是由高校中的专家学者作为“第三方”接受地方政府委托的评估模式。
比如甘肃省政府委托兰州大学中国地方政府绩效评价中心进行的省内各级政府非公企业工作绩效评估;杭州市政府邀请浙江大学亚太休闲教育研究中心对首届世界休闲博览会的工作进行整体评估;还有华南理工大学公共管理学院课题组对广东省市、县两级政府进行的整体绩效评价等。
(二)专业公司评估模式
这是由专业组织作为“第三方”参与政府绩效评估的模式。
比如厦门市思明区政府引入福州博智市场研究有限公司进行群众满意度评估;上海市闵行区邀请市质量协会用户评估中心对区政府各部门进行评估。还有2006年,武汉市政府邀请世界著名的管理咨询机构麦肯锡公司作为第三方对政府绩效进行评估。武汉市政府全面采用麦肯锡咨询公司设计方案对政府工作进行绩效评估。
这种由商业公司来制定政府目标考核办法的举措。完全不同于党委、政府制定考核办法的模式。
(三)社会代表评估模式
这是由各级政府“纠风办”组织的测评团或评议代表作为“第三方”进行评估的模式。这种模式主要是指民主评议政风行风工作中的评估模式。
(四)民众参与评估模式
这是普通民众随机或自由参与评议政府工作的模式。比如一种是政府调查机构随机抽访的市民作为“第三方”,如有的城市统计局城调队到广场随机发放问卷(调查表)、或者采用计算机辅助电话访问系统进行电话调查等。
参考资料来源:百度百科——第三方评估
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其实就是委托专门的评估机构来评估的意思,将信息意见反馈给政府机构。政府重大决策实施成效的第三方评估机制,体现对政府决策评估的客观性和公正性,不断完善行政问责制度。由于人民代表大会常务委员会负有对本级政府的监督职责,应该由该级地方人大作为第三方负责组织实施,也可由人大常委会委托第三方社会机构实施。
第三方评估一般是指对政府开展的公共政策、公共项目、公共服务或成果等有公共支出的行为进行评估,而不包括技术交易、工程承包等市场行为中开展的评估。
第三方评估机构是指由与委托方和被评估方无隶属关系和利益关系的专业性评估机构。