领导直接要求干的、不顾多数反对坚持要干的，出了问题，直接责任。领导分管的部门、按会议决定干的，出了问题，主管责任。其他，出了问题，领导责任。审计中，不光要有问题的证据，还要取发生问题的过程、领导分管工作、会议记录纪要，综合后按以上三条界定领导责任性质。
