按照一般的财政专项资金管理要求，项目计划没有下达、专项资金预算没有下达以前，是不允许提前发生该项目支出的。如果事情紧急，有上级文件等依据能确定后期该项目计划和资金能够到位，应该在征得财政部门同意后再开始实施项目计划、发生项目支出，并于年终将本项目已经发生的支出从医院本期结余中转入财政补助结转下的“财政项目补助结转”明细科目。即确认专款一定会到账，且财政部门同意，可以做年终财政项目补助结转，这种现象在实际中有存在。
