民国22年（公元1933年）9月25日，日本特务机关召开察哈尔8旗总管会议，讨论“复兴蒙古重要关系事件”。并在多伦县成立“察绥蒙古各盟旗联合办事处”。
民国23年(公元1934年)4月15日，卓特巴扎普和日本关东军参谋长在明日勒活佛庙(元上都遗址)进行会谈并达成协议。协议内容是：日本国帮助察哈尔牧区发展经济、文化；日本国保护察哈尔蒙古人，并帮助消灭地方土匪；察哈尔蒙古人可以和从前一样，与农业区发展经济来往；在多伦甘珠尔庙设立察哈尔牧区联系处，经费由日本国提供。
民国25年(公元1936年)2月，日本侵略者唆使德穆楚克栋鲁普等人在张北县成立伪察哈尔公署，辖正蓝旗、镶白旗、正白旗、镶黄旗、明安旗、商都旗、太仆寺左翼旗、太仆寺右翼旗。
民国26年(公元1937年)10月，日伪政权将坝上8县(张北、商都、崇礼、康保、宝源、多伦、化德、尚义)划归察哈尔盟管辖，民国34年(公元1945年)8月，伪察哈尔盟公署垮台。
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