先办他项权证?!没有借款合同等资料,去了房管局或其他部门,他们以什么资料作为依据建立抵押人、抵押权人关系?!所以应该是借贷双方先签订借款合同及相关的附属合同后,拿一份借款合同、抵押合同、抵押清单、双方有效身份证件等必要的资料去相关部门办理抵押登记,待他项权证办理完毕后至放款单位进行发放贷款