士兵入伍和退役都是有干部带队的，将退役人员及其退役档案送到民政局退伍办，退伍办工作人员对人员及其档案进行清点签字后，部队干部才能离开。退役士兵拿现役退出证到武装部盖章，进入预备役。很多时候，这个制度没有履行，或者没有认真履行。有些退役士兵没有将退役档案放在退伍办，或者自行保管，造成遗失的不在少数。后来，不少人在落实待遇（两参、伤残）时，因为档案遗失，认定及其困难。
