供热属于公共事业收费。市里有供热条例。统一收费定价，按使用面积每平方米·收多少钱，规定在采暖期室内最低温度，不达标要给用户退费。供热公司不属于诈骗收费。如果在供热期内，有停热现象，硬说没有停热，那就有些欺骗用户了，用户可以向公共事业处投诉的。
德作用的发挥有待于道德功能的全面实施。
