有点糊涂，根据政企分离的原则，全额财政拨款的事业单位，是不可能成立服务公司，成立企业的，如果非要成立，也只能以另外的名义成立企业公司，一部分事业单位的人要转成企业编制进行运作，企业实行自负盈亏的经营模式，如果有政府单位帮扶协议，可以由政府购买服务的性质进行，说白了就是政府拉生意给公司做。但是事业单位是全额拨款，不可能再有另外收入了。否则就是自支自收的事业单位自收自支事业单位，政府就不会全额拨款，一部分经费来源于收入
