1，不能作为起诉的依据2 离婚协议要就子女财产及共同债权、债务进行明确，可以请律师帮你起草，明确双方权利义务，就子女抚养及财产进行分配。离婚协议要以民政局办理离婚后或经法院判决后，才有法律效力，否则是没有法律效力的。若你们的离婚协议已经民政局办理离婚后或经法院判决，有就法律效力了，对方不履行，你可以起诉要求对方按协议履行。
