宅基地是依法使用，法律里面同时有使用规定和收回规定，政府可以随时审查符合什么规定，然后做出相应的决定，证件登记的家庭在办理证件一段时间后就是再次审查重新审批的事，这时候的证件谈不上有没有法律效力，另外就是如果使用宅基地的家庭办理了户口本，那么这个家庭是第一审查对象，当然审查会调查违法行为并且依法处理，审批过程在这后面
因为集体土地使用证是村民使用宅基地的唯一合法凭证，只要经国土资源管理部门甄别属于本单位所发，就有法律效力。没有发证档案，由国土资源管理部门负责重新登记。
只要证书是国家颁发的就有效，没存档是办事机关的责任
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