土方工程款是不是优先债权

工程款优先受偿权的明确法律依据

目前，我国对于工程款优先受偿权的法律规定主要包括《合同法》以及最高人民法院的《批复》，具体条款为：

1、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”

2、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定：“一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起 计算。五、本批复第一条至第三条自公布之日起施行，第四条自公布之日起六个月后施行。”

二、新《合同法》颁布后，286条款确实给承包人带来了希望，但终因该条款原则性强，很多细节问题尚未明确，具体案件中较难操作，承包人工程款优先受偿权多数情况下落不到实处，最高人民法院《批复》下达后，承包人优先受偿权被进一步明确，操作性增强，从上述法律及批复的规定及立法的精神来分析，笔者认为，以下几点可以得到肯定：

1、承包人享有工程款优先于抵押权及其他债权先行受偿的权利;

2、优先受偿权不得对抗商品房消费者支付款项超过应付房款的50%的所有权或债权;

3、优先受偿的工程款包括工人工资、材料款等在工程建设中实际支出的款项，不包括发包人违约所造成的承包人的违约金或利息损失部分;

4、优先权行使的期限为6个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算。工程进度款可通过其他民事诉请的办法来解决，但只要到了竣工之日或约定竣工之日，进度款就成了结算款，仍可得到优先权的保护;

5、工程价款包括已经物化到建设工程中的承包人的工程垫资款;

6、行使优先受偿权时，承包人需以催告发包人支付工程款并给予发包人合理履行期限为前提。