保税货物说白了就是进口一批货物在保税区内，可以加工、储存，暂缓缴纳各种进口税费；可暂不缴纳是指进出口用于展览、测试等非商业用途的用品、样品等，用完了还得原样还回去，一般通过担保形式暂缓缴纳税款
简单来说可以这样看：保税货物针对的是生产加工的一般货物；而暂时进出境货物指的是有特殊用途的货物，如货样、盛装货物的容器、在展览会活动中展示的货物，等等。
