移交司法机关的必要条件是案值5万元以上（这个可以包括被查获物品和其非法所得等等），既然案值不够，所以也就不会是“涉嫌非法经营罪”。所以只会受到行政处罚。做出处罚的机关可以是烟草专卖局或者是工商行政管理局。
至于罚款要看案件的定性，如果是销售非法生产的卷烟（假烟），罚款20%-50%，没收假烟，没收违法所得。
如果是真烟的话，那就可能定性为未在当地进货，罚款5%-10%，返还真烟
或者 无烟草专卖品准运证运输卷烟，罚款20%-50%，返还真烟（无证运输也有几项应当没收真烟的情形，你可以参考烟草专卖法及其实施条例）
定性依据及处罚依据都在烟草专卖法及其实施条例中。
主要问题是你的提问不清楚，连真烟假烟及卷烟数量什么都不知道，我也没法给你太详细的解答。
内容全部来源于网络收集，如有侵权，请联系网站删除：QQ：24596024