可以给非企业单位或非一般纳税人开具增值税专用发 票，但存在一个问题，那就是“滞留”：
由于非企业单位或非一般纳税人取得增值税专用发 票不认证，在国家税务总局的增值税稽核系统中提示为”滞留发 票“：有存根联信息（一般纳税人开 票方通过抄报税的方式将存根联信息上传至国家税务总局）没有相关的抵扣联信息（因为非企业单位或非一般纳税人不认证）与存根联比对，存根联信息一直滞留在稽核系统中，无法核销，产生大量数据。次年的6月底前，国家税务总局下发”滞留发 票“信息，由购买方税务机关查明不 抵扣原因。
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