电子商务这一新型模式对于市场监管和行政执法工作产生了很大的影响,主要如下几点:
对市场主体身份认定的影响
一般来说,市场主体是指市场中提供桑品或服务的营利性组织和个人,它必须取得“经济户口”才能开展营利性活动。而从性质上分析,电子商务也并不完全是一个新兴市场的概念,只是一种新型商务模式,或者说这种电子化的商务工具只是与传统的市场相联结。在这种情况下,进入这一所谓新兴市场领域的组织或个人的身份就比较复杂。它既可能是已取得合法“经济户口”的传统企业或个人,也可能是单纯利用网络工具开展商务活动的新兴单位或个人。在这里,传统的市场主体是否还需再进行电子商务登记?新出现的市场主体如何进行电子商务登记才能拥有电子商务市场的准入资格?这些就成了“经济户口”管理中需要认真研究的新问题。
对属地登记制度的影响
在传统的商务登记制度中,属地登记、属地管辖一直是工商行政管理遵循的基本原则。但电子商务的一个突出特点就是市场边界的国际化。电子商务是以因特网作为其交易的载体的,而因特网的一个重要特征就是全球联通,在因特网上并没有明显的地域和国家界限。任何单位和个人通过任何一台联网的电脑,就可以访问世界任何一个角落的服务器,并可以在任何一个网站上注册并开展商务活动。这样一来,身处全球大市场中的电子商务主体的属地确认就比较困难。解决这一问题,对于登记管辖和商务纠纷处理都有十分重要的意义。
对经营范围核定和管理的影响
经营范围是市场主体业务活动的边界。对于经营范围的核定,不仅是市场经济有序发展的需要,更是一些特种行业干礼的必须。电子商务对四场主体经营范围核定和管理带来的冲击主要反映在四个方面:一是传统的市场主体通过电子商务从事原登记范围内的业务活动是否属超范围经营?二是电子商务中,由于市场边界的扩大,市场信息获取效率的提高,超范围经营变得越来越容易。对此,该如何通过与工商行政管理部门协调,加强对电子商务中特种行业的登记和管理?四是对于一些五花八门的交易,特别是对于涉毒、涉黄、涉赌等违禁品的交易,该如何及时制止和查处?
对组织结构规范的影响
电子商务的发展对传统的企业组织结构带来了猛烈的冲击,使企业组织结构发生了三个方面的显著变化。一是组织结构扁平化,管理层减少,操作层增加;二是组织决策的分散化,组织中的分支机构增多;三是出现了虚拟化的企业组织,即通过企业内部几个要素的组合,或者是通过不同企业之间的要素组合,打破企业之间、产业之间、地域之间和所有制之间的各种界限,把现有资源整合成为一种超越时空、利用电子手段传输信息、风险共担、利益共享的新型虚拟企业。
电子商务作为新型商业模式在全球范围内的迅速发展,对市场主体的传统内部管理和外部行政监督都带来了显著的影响。就工商行政管理来看,电子商务这一新型模式对于市场监督和行政执法工作产生很大的影响。
1.对市场主体身份认定的影响。2.对属地等级制度的影响。3.对经营范围核定和管理的影响。4.对组织结构规范的影响。