1、新增建设用地有偿使用费是政府在 批次报地(把农民手里的地报给上级批准收为国有土地) 的时候给上一级政府或省级政府交的土地款项,交了后这些土地才能当地政府使用。2、土地出让金是当地政府把已经得到省政府批准的土地 出让(即拍卖)给 开发商或工厂时,受让人(开发商或工厂)交给当地政府的土地使用费。 这两个相当于你买东西,先把东西低价买回来,再把东西高价卖出去,自己得利一样。。。 你问对人了,我就是国土局的!