可以不签三方协议，三方协议是在扣钱的时候签的，只要你在申报过程中没有产生金额就可以不用签三方协议，但你一直没有报税的话，会罚款，税务机关可以处以你们2000元以下的罚款，情节严重的处以2000元以上一万元以下的罚款，据我了解是20元每天上限不太清楚，视当地税务机关而定
