中央对农村的责任田(承包经营权的土地)正在实行确权登记;对承包地和宅基地将实行不动产登记。由于《农村土地承包法》规定在承包期内,发包方不得调整和收回农民的承包地,因此造成农村承包地的分配不均,国家对此没有出台相应的解决办法。