需要对该生育子女的男女（并非法律意义上的夫妻）依法执行社会抚养费的征收（也就是你所说的罚款）。
未到法定婚龄生育子女的（不同于“未婚生育”），明显违反现行生育政策。上户口不会罚款，但当事人违法生育子女的行为还得被计生部门征收社会抚养费。
国务院办公厅2016年1月14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》已出台，政策外生育、非婚生育的无户口人员可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，办理户口登记。
对违法生育子女的当事人，社会抚养费当然还需缴纳，但这是属于计生部门的法定职责。
希望我的回答能对你有所帮助。
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