对违法生育子女的当事人的社会抚养费的征收，不属于行政处罚行为，而是行政征收行为。 但人们（包括你）习惯于“处罚”、“罚款”的说法。 国务院专门出台了专门行政法规，即《社会抚养费征收管理办法》。你可在网上自行查阅。 希望我的回答能对你有所帮助。
