交警不可能对无牌车现场开罚单，开罚款单首先要明确此车的归属，然后检定此车的排量，达到机动车的要按机动车无牌处罚，开车人要驾驶证。这些交警都要你拿着车辆发票，合格证去交警大队，那时才会针对性开罚款单。
扣车肯定要开单，不然你没凭据去取车啊！所以没开单肯定是违反规定的
