官僚和皇权关系是代理关系，是皇权要靠官僚来实现，而官僚要依赖于皇权作为保障。官僚的权力来源与皇权，是代理皇帝进行管理国家。
在中国长期的帝国史上，二者不断相互博弈，总的趋势是逐渐集权，皇权是扩大的；而官僚的趋势是人员越来越多，层次越来越复杂，体系越来越庞大。
官员的职责和权利都来自于皇权，在权利来源和绝对权力方面显然是弱者；但并不代表官僚阶层是弱的；实际上，皇帝必须依靠官员，对于庞大的官僚阶层，能够与之抗衡的力量并不多，突出表现在明代；他们虽然能够不断的剔除官僚阶层的坏分子，对个体进行消灭清除，但对于整体却无能为力。
其实是相辅相成的
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