首先，这是有条件的，主要原因如下：
1）自然界有天然放射性核素，而煤矿挖出来的煤多少都含有一些微量的放射性核素，随燃煤燃烧后留下的煤渣相当于浓缩了放射性核素，其放射性就提高了，所以，早期利用煤渣制造砖墙和瓷砖，都存在辐射水平超标的根本原因，这也导致瓷砖增加一项放射性指标的主要原因之一。
2）第二个前提是：核电厂正常运行，没有事故发生，因此核电厂产生的大量放射性物质被层层包容在几道放射性屏障利没有出来，在这种情况下，由于核电厂需考虑辐射屏蔽，其厂内非辐射防护控制区内的辐射水平，会比天然本底辐射水平还低。
而如果核电厂发生放射物质释放到环境中去的核事故，则根据其释放量的大小，辐射水平差别很大（一般会大于燃煤火电厂），大到类似日本福岛核事故，必须采取人员应急撤离等场外应急。
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