《财政部 国家税务总局 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）没有规定个人出租不动产最抵租金不能代开增值税专用发 票。
1、个人出租住房可以代开增值税专用发 票，依照5%的征收率减按1.5%计算交纳增值税。
《财政部 国家税务总局 关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》：
（5）.其他个人出租其取得的不动产（不含住房），应按照5%的征收率计算应纳税额。
（6）.个人出租住房，应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
2、自然人只有不动产出租这一种业务，才能到税务局申请代开增值税专用发 票，个人除不动产租赁之外的其他业务，不得申请代开增值税专用发 票。
个人出租不动产，在国家税务局交纳增值税后，可到地方税务局（国地税联合办公窗口）申请代开增值税专用发 票（国家税务总局税总函[2016]145号]：2016年5月1日起，国家税务局暂委托地方税务局代开）。
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