协警是没有权利扣留你的驾驶证和行驶证的，即便是交警，一般的违章也不会扣留你的驾驶证的，协警无执法权，必须有交警在才行。到交警队在说吧！应该不用交罚款的，你说了未拍违法停车的照片，没证据怎么处罚你，你怕啥呢！
不合法，要追他们迅速出具暂扣证，否则就要把东西还给你。又不出具凭证，又不发还物品车辆，可以到法院告他们。
交警未必是想要钱，懒，不负责任的可能性很大。如果交通事故情况的确需要扣留你的车两和证件的话，你要给钱才能拿到暂扣证，对你来说太没有意思了。
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