你可以到村委会的上级单位——乡、镇政府（信访办）投诉。并提前将村委会不给发放粮食补贴卡的理由弄清。电话投诉也可以，将本人姓名，联系电话留给乡镇政府工作人员，以方便对方将处理结果通知您。还有不清楚的可以再提问。
