是否有出生证明，不是罚款的根本原因，是超生孩子这个违法行为。
符合条件可以再生育的，未办理再生育证罚款较轻，有的省规定只罚款500元。第三胎必须按违法超生要征收社会抚养费。上户口严格来说和计生办无关，但要协助通报有关人口信息。
有没有出生证，不是罚款的根本原因。
社会抚养费的征收，是当地计生部门的职责和权力，针对的只是当事人违法生育的行为，和出生医学证明、是否已申报户口根本就没关系。
希望我的回答能让你明白这是怎么回事。
应该是要罚的
我家老三16年出生，上完户口后计划生育剖门来说交罚款，三万八
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