不一定，也有标书免费的。按照国家规定，出售招标文件收取的费用叫工本费，一般用于补偿代理单位标书印刷的费用，一般情况下每本不超过500元。你如果要参与一个项目的投标，必须有该项目的招标文件即标书，购买标书都是有记录的，你不购买标书或者通过其他渠道拿到了标书，已经表明了你放弃了对该项目的投标。你通过非正常渠道免费拿到的标书是废纸。
