这个问题的前提限定是什么？ 是乡镇机关的基层干部队伍？ 是社区层次的基层干部队伍？ 是基层所站的基层干部队伍？ 由于基层干部队伍的类型不同、职能不同、责任不同、管理体制不同，涉及到抓好基层干部队伍建设的主体部门也不同，加强和改进基层干部队伍建设的内容、方式和落脚点也不同。
